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黑龙江亚布力红星河国家湿地公园管理办法(试行)
2019-06-26

 

黑龙江亚布力红星河国家湿地

公园管理办法(试行)

 

第一章 总则

 

第一条 为了加强湿地公园建设和管理,维护湿地生态功能和生物多样性,改善生态环境,推进生态文明建设,促进经济社会、人居环境与自然环境的协调发展,依据《国家湿地公园管理办法》、《黑龙江省湿地保护条例》等有关法律、法规的规定,制定本办法。

第二条 设立黑龙江亚布力红星河国家湿地公园管理局作为专门的管理机构(以下称公园管理机构),负责湿地公园的保护、利用与管理。按照有关法律、法规以及本办法的规定,做好湿地公园的规划、建设和保护恢复管理适用本办法。通过合理的保护利用,形成集湿地保护、科普教育等功能于一体的公园。区域地跨亚布力局红星林场施业区,规划面积为7351 公顷。

第三条 湿地公园的建设和管理应当遵循“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的基本原则。

第四条 湿地公园建设性质属新建湿地保护与恢复,以生态效益为主的公益性湿地保护工程项目。重点突出湿地保护和恢复,并兼顾合理利用,实现经济社会协调发展。

第五条 湿地公园保护管理工作要充分发挥其在经济社会发展、生态建设以及改善居民生活质量等方面的作用。

第六条 在湿地公园及周边毗邻地区从事与湿地保护与利用有关的各种活动,应当遵守本办法

 

第二章 规划与建设

 

第七条 湿地公园实行分区管理,分为湿地生态保育区、恢复重建区、合理利用区三个功能区。湿地生态保育区除开展保护、监测等必需的保护管理活动外,不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其它活动。恢复重建区仅限于开展培育和恢复湿地的相关活动。合理利用区可开展不损害湿地生态系统功能的湿地旅游等活动。

第八条 湿地公园应当按照总体规划确定的范围进行标桩定界,任何单位和个人不得擅自改变和挪动。

第九条 湿地公园建设应当按照总体规划进行,不得兴建破坏或影响野生动植物栖息环境和污染环境的工程设施,以保持湿地生物多样性、湿地生态系统结构与功能的完整性与自然性。

 

第三章 保护与管理

 

第十条 湿地公园主要保护内容:

    (一)生物多样性保护。保护国家和地方重点保护动物的繁殖地、停歇地、栖息地,保护植物物种及其生长环境。

    (二)水体保护。保护水体形态,改善水质。

    (三)湿地地形地貌保护。保护湿地自然地形。 

    (四)土地资源保护。保护现有土地资源,提高土地资源的利用效率。    

    第十一条 湿地公园内严禁举办与湿地公园保护方向不一致的各种活动。

    第十二条 公园管理机构应当建立健全野生动物救助制度,及时受理有关救护报告,对受伤或者被困的野生动物采取紧急救护措施。

第十三条 湿地公园应当设置科普、宣传教育设施,建立和完善解说系统,向社会公众宣传湿地功能价值、普及湿地科学知识,提高全社会湿地保护意识。

第十四条 除国家另有规定外,湿地公园内禁止下列行为:(一)开(围)垦湿地、开矿、采石、取土、修坟、烧荒等。

(二)从事房地产、度假村、高尔夫球场等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。

(三)商品性采伐林木。

(四)猎捕野生动物和捡拾鸟卵等行为。

(五)排放湿地水资源或者截断湿地水系与外围水系的联系。

(六)向湿地排放污水、有毒有害物质、施放违禁药物或者乱倒固体废弃物。

(七)其它破坏湿地资源的行为。

 

第四章 责任追究

 

第十五条 在湿地公园内当事人有下列行为之一的,由有关主管部门依法给予处罚:

    (一)擅自建设污染环境、破坏资源的生产经营设施或已建成项目的污染物超出排放标准的。

    (二)猎捕野生动物,进行任意捕捞鱼类资源和在水面设置障碍物,或破坏湿地植被以及在植被恢复区擅自种植的。

    (三)擅自从事开荒取土、砍伐、狩猎等活动的。

    (四)任意排放废弃物或超过排放标准的。

    (五)任意使用农药,导致湿地环境污染,损害湿地生物多样性的。

    (六)有其它违法行为的。

    第十六条 违反本办法规定,造成湿地公园重大污染或者发生破坏事件,致使公私财产重大损失或者造成人身伤亡严重后果,构成犯罪的,依法追究有关责任人员的刑事责任。

    第十七条 未经批准擅自进入湿地公园从事科学研究、科普教育活动或不向公园管理机构提交活动成果副本的,公园管理机构有权要求其改正;造成湿地资源和有关设施毁损的,公园管理机构可依法追究其赔偿责任。

    第十八条 当事人妨碍湿地公园管理工作人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚;情节严重,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

    第十九条 违反本办法,侵占或者挪用湿地保护专项资金,情节轻微尚不构成犯罪的,由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

    第二十条 公园管理机构工作人员违反本办法规定,滥用职权、失职渎职、徇私舞弊的,由主管部门或者所在单位责令限期改正;对直接责任人员,给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第五章 附则

 

第二十一条 本办法解释权属亚布力重点国有林管理局。如与上级文件、政策规定发生抵触,按上级文件、政策规定执行。

    第二十二条 本办法自印发之日起施行。

 

    

 

 

 

 
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